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臺南市政府財政稅務局辦理行政救濟案件作業要點


臺南市政府財政稅務局辦理稅務行政救濟案件作業要點

中華民國100年1月18日南市稅法字第10015001030號函訂定
中華民國101年12月20日南市稅法字第1011511787號函修正
中華民國106年3月13日南市財局字第1061050016 號函修正
中華民國107年9月13日南市財局字第1071050083號函修正

一、臺南市政府財政稅務局(下稱本局)為辦理稅務行政救濟案件,提升品質,加速案件處理,訂定本要點。

二、為辦理行政救濟案件之審議,本局設復查委員會,置委員若干人,由局長就有關業務主管或人員遴派充任,並置主任委員一人由副局長兼任,副主任委員二人由主任秘書及專門委員兼任;復查委員會會議主席由主任委員或副主任委員擔任。又為綜理復查業務之進行,由局長就委員中指定一人為執行秘書。

三、為辦理行政救濟案件,應設置復查員若干名,由各分局自行提報熟諳法令資優人員名單至辦理法制業務之專員(下稱專員),經簽請局長遴派後,作為分案派查之依據;復查員職務如有異動,須即時遞補者,比照辦理。

四、行政救濟案件悉由總局收文(分局收文者,應於原申請書左上角加蓋收文日期戳記後,當日移送總局總收文),按一般作業程序收文編號,送專員派案。如以郵件投遞申請之復查案件,收件單位應將郵件信封隨案移送專員。

五、專員收到行政救濟案件後,應即按稅目別依序編號、派案,登入行政救濟案件管制系統,並將復查、訴願、行政訴訟案件之各階段處理程序分別詳實記載,以利查考。

六、復查案件受理後,專員應於二日內按稅目別,依各分局簽准之復查員名單輪序派查,不得有改派(經核准者除外)、跳號、變更順序情形;逕行提起訴願案件、訴願決定及行政訴訟判決撤銷重核之案件,其派案比照復查案件。

七、復查員收到復查案件,經查為原查案件或與申請人為三親等內親屬時,應自動簽請迴避,將原案退還專員重行分案。

八、復查員收到復查或訴願案件,應先行就程序部分審查,檢視應檢附證明文件是否齊全,並調取相關資料,就復查申請之事項進行復查。倘有(一)須補正事項者,應即通知申請人於五日內補正。(二)通知前來調查、陳述意見之必要者,應依本局「稅務案件陳述意見作業要點」規定辦理。

九、復查員進行調查時,如為代理人出面接受調查者,應取得書有委託人及受託人簽名蓋章,並載有授權範圍之委任書,否則應予拒絕查核。

十、申請復查或提起訴願內容如為得與納稅義務人協談者,應依本局「辦理稅務案件協談作業程序」規定辦理協談,以疏減訟源,協談成功者,應以書面通知。

十一、復查員收到復查案件後,應於三週內提出復查報告書(程序不合者亦同),連同案件先送各分局原查單位表示意見,再送專員審查後提報復查委員會審議。
惟因案情複雜,未能於期限內辦妥者,復查員應於期限前敘明理由,簽請延期七天,以一次為限,並知會專員。但情況特殊,確有延期七日以上之需要者,應簽報局長核准。

十二、復查案件程序不合者,復查員仍應就實體上另行查處,復查決定書以程序不合駁回。如經查明原核定(處分)實體上確有瑕疵者,則移請各分局原查單位辦理撤銷或變更,並副知專員。

十三、復查報告書應載明(一)原核定情形。(二)復查申請理由及主張。(三)擬准駁法令依據及理由。(四)擬定應課稅數額及應處罰鍰等。
經訴願決定或行政訴訟判決,由本局另為處分之案件,重核之復查報告書應載明(一)原核定情形。(二)訴願決定或行政訴訟判決意旨。(三)重核結果:應准駁法令依據及理由。

十四、專員應在接獲復查報告書後三日內就審核結果確實簽註意見,但在審查時(一)復查內容未針對復查理由或撤銷重核意旨或未引用法令依據者,應書明緣由交復查員於三日內簽復再審。(二)見解與復查員不同者,則應簽具意見,提請復查委員會決議。

十五、復查員在復查期間發現新課稅資料或涉及其他違章情事者,應另簽請原處分單位另案辦理。

十六、專員得視復查案件多寡,不定期召開復查委員會,並於開會前將相關資料以電子傳遞方式通知各委員。
      開會時由專員就復查案件之復查理由、復查結果及審查意見等加以說明並提請議決。

十七、復查委員會應切實發揮其職權,審慎嚴密查核審議,必要時得通知復查員或原處分單位主管、承辦人列席復查會議說明,對於違法或不當之原處分,應予撤銷或變更,以期衡平適法,疏減訟源。

十八、復查委員會會議紀錄由專員擔任,應將各委員重要不同意見及決定事項詳細記錄,送局長核閱,局長認為決定不當或違背法令者,得提交覆議。又各分局或主管業務單位如發現決定不當或違背法令者,亦得簽請局長核准提會覆議。

十九、復查決定書統由復查員撰擬加會專員陳判後,以雙掛號郵寄送達,並將送達回證留存於原復查案卷內備查。

二十、納稅義務人未繳納稅款而申請復查,經復查決定有應納稅額者(罰鍰除外),按稅捐稽徵法施行細則第十二條規定,各分局應依稅捐稽徵法第三十八條第三項後段規定加計利息填發繳款書,連同復查決定書一併送達並通知納稅義務人繳納。

二十一、訴願、行政訴訟(包括再審)案件之答辯與檢卷統由復查員辦理。
訴願案件復查員應自收到訴願書之次日起十四日內將答辯書簽會專員後辦理答辯事宜,毋需俟受理訴願機關通知後始答辯;行政訴訟案件,經行政法院訂定期限答辯者,於答辯狀簽會專員後,依其期限辦理。

二十二、一般行政處分逕提訴願之案件,如認為申請人主張有理由者,原核定分局應依訴願法第五十八條第二項之規定,本於職權自行撤銷或變更原處分,陳報受理訴願機關並副知專員。
稅捐處分經復查決定續提訴願案件,如認為申請人主張有理由者,原核定分局應依訴願法第五十八條第二項之規定,作成重審復查報告書提復查委員會審議,將審議結果陳報訴願管轄機關。
專員與復查員間意見不一致時,專員得擬具訴願審查報告,提請復查委員會審議。

二十三、訴願答辯書或行政訴訟答辯狀之內容,復查員應針對訴願書或行政訴訟狀所提各項理由,就程序與實體兩方面逐一詳細答辯,並就原處分所依據之法令、事實、證據及所持意見一併敘明。

二十四、經行政救濟程序確定之案件,專員應以書面通報各分局依稅捐稽徵法第三十八條規定加計利息辦理補稅或退稅,並將辦理情形回報專員。

二十五、復查員未依規定期限辦結行政救濟案件者,專員應以書面通知催辦,復查員應於催辦通知上陳明未辦結理由後送回專員列管。

二十六、經復查(含訴願、行政訴訟撤銷重核案件)決定變更或撤銷原處分之案件,專員應按季填具「變更或撤銷原處分案件研究分析表」,分析其原因並研擬改進之方法,通報各分局做為未來核定之參考,確保行政處分之正確性。


更新時間: 2018-12-26

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